Yıl: 2021 Cilt: 32 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 189 - 210 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.33417/tsh.750180 İndeks Tarihi: 13-10-2021

Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları

Öz:
Refah devleti uygulamalarının tartışılıp neo-liberal politikaların uygulanmaya konulduğu 1980’li yıllardaki ekonomik ve mali krizler, ülkelerin sosyal politika belirleyicilerinde çeşitli aktörlerin yer almasına imkân tanımıştır. Özellikle ülkelerdeki sosyal refah politikalarının belirlenmesinde merkezi idareye destek olma amacı taşıyan yönetişim ilkesi katılımcı bir yönetim mekanizmasına zemin hazırlamıştır. Böylece sosyal politikaların bel kemiğini oluşturan sosyal hizmetlerde yerel yönetimlerden sivil toplum kuruluşlarına kadar katılımcı bir idare şekli yerelde ortaya çıkarılmıştır. Özellikle kent konseyleri eliyle yerel alandaki sosyal yönlü hizmetlerin türünü belirleyen yerel halk, kararlara da katılarak hizmetlerin niteliğinin gelişmesine ve verimliliğinin artmasına katkı yapmıştır. Türkiye de kamu yönetimi alanında başlattığı reformlar aracılığıyla yaşanan bu tür gelişmeleri yerelde uygulama koymuştur. Bu bağlamda 2004 yılından itibaren yerel yönetim alanında başlatılan yasal düzenlemelerin içerisine kent konseyleri de eklenerek sosyal hizmetlerin yerelleşme süreci hızlandırılmak istenmiştir. Çalışmada kent konseylerinin sosyal hizmetlerin yerel idareler eliyle yaygınlaştırılması arayışı sürecine olası katkılarının ortaya konması amaçlanmıştır.
Anahtar Kelime:

Contributions of City Councils to The Decentralization of Social Services

Öz:
The economic and financial crisis in the 1980s, during which social welfaregovernment policies were debated and neo-liberal policies were beingimplemented, made possible various agencies in social policy determinants ofcountries. In particular, for the determination of social welfare policies ofcountries, governance principles to help central administration led up toparticipative management mechanisms. Therefore, in social services as the rootof social policies, a participative management model occurred from localadministration to non-governmental organizations in local areas. Local peopledetermine the type of social services in local areas by city councils inparticular. Therefore, by participating in the decision making, they contributeto the development of the quality and effectiveness of these services. Thanks toits reforms in public administration, Turkey started to implement thesedevelopments in local areas. In this context, the country has aimed toaccelerate the indigenization process of social services since legal regulationsstarted in 2004. The study aims to clarify the potential contributions of citycouncils to the extensification demand of social services through the policies oflocal administrations.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Artan, T. (2012). Yerel Yönetimlerde Sosyal Hizmetler. Ankara: Sabev Yayınları, Ekim.
  • Baykal, T. (2010). “Gündem 21 ve Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Uygulamaları”, Kamu Yönetimi Araştırmaları: Türkiye ve ABD’den Örneklerle Çevre, Kent ve Kent Yönetimi (Ed: H. Erkul ve T. Baykal). Ankara: Kaya Yayınları.
  • Barker, R. L. (1991). The Social Work Dictionary. Silver Spring, Maryland NASW Press.
  • Bulut, T. (2013). Şeffaf Katılımcı ve Etkin Kent Yönetimi İçin Kent Konseyleri. Bursa: Ekin Yayınları.
  • Cılga, İ. (2004). Bilim Ve Meslek Olarak Türkiye’de Sosyal Hizmet. Ankara: Hacettepe Üniversitesi Sosyal Hizmetler Yüksekokulu Yayını, Yayın No: 16, 1. Baskı.
  • Çetin, H. (2017). “Kamu Yönetimi Reformu Çerçevesinde Yerel Yönetimlerde Sosyal Hizmetler”. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, Sayı: 38, s. 152-167.
  • Çetinkaya, Ö. ve Korlu, R. K. (2012). “Yerel Demokrasinin Sağlanmasında Katılımcılık Süreci ve Kent Konseylerinin Rolü”, Maliye Dergisi, Sayı: 163, Temmuz- Aralık 2012, s. 95-117.
  • Devlet Planlama Teşkilatı. (2001). 8. Beş Yıllık Kalkınma Planı, Sosyal Hizmetler ve Yardımlar Özel İhtisas Komisyonu Raporu. https://Tanitim.Kalkinma.Gov.Tr/WpContent/Uploads/2018/11/08_Sosyalhizmetlerveyardimlar.Pdf Erişim Tarihi: 27.08.2019
  • DPT. (2007). Kamuda İyi Yönetişim Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No:2721, ÖİK:674, Ankara.
  • Emini, F. T. ve Ayaz, Ç. E. (2019). “Engelli Bireylere Yönelik Kurumsal Farkındalık: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Örneği”, Journal of Awareness, 4 (2), pp. 239-248.
  • Emini, F. T. (2009). “Türkiye’de Yerel Yönetimler Reformunun İç ve Dış Dinamikleri”, Yönetim ve Ekonomi, 16 (2), s. 31-48.
  • Emrealp, S. (2005). Yerel Gündem 21 Uygulamalarına Yönelik Kolaylaştırıcı Bilgiler El Kitabı. İstanbul: Birmat Matbaası, Şubat, 2.Baskı.
  • Erkul, H., Baykal, T. ve Kara, H. (2013). “Kent Konseylerinin Sorunları Üzerine Bir İnceleme: Çanakkale Kent Konseyi Örneği”, Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10 (22), s. 85-105.
  • Friedlander, W. A. (1965). Sosyal Hizmetin Kavram ve Metodları, (Çeviri: Elkin Besin). Ankara: Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı Sosyal Hizmetler Genel Müdürlüğü Yayınları, Yayın No: 43.
  • Günday, M. (2002). İdare Hukuku. Ankara: İmaj Yayınları.
  • Kara, H. ve Şimşek, S. (2016). “Kent Konseylerinin İşlevselliği ve Sürdürülebilirliği: Kadıköy Kent Konseyi Örneği”, Ordu Üniversitesi Sosyal Bilimler Araştırmaları Dergisi, 6 (15), s. 245-269.
  • Karataş, K. (2001). “Belediyelerin Sosyal Görevleri: Belediyeler ve Sosyal Hizmetler”. İnsani Gelişme ve Sosyal Hizmet: Prof. Dr. Nesrin Koşar'a Armağan, Ed.: Kasım Karataş ve Çiğdem Arıkan, Ankara: Hacettepe Üniversitesi Sosyal Hizmetler Yüksekokulu Yayını Yayın No: 009, s. 214-226.
  • Kalaycı, S. (2017). “Belediyelerin Sosyal Hizmetlerin Sunumuna Yönelik Yasal Sorumlulukları”, International Journal of Academic Value Studies, 3, (10), May, pp:124-129.
  • Kaypak, Ş. (2011). “Küreselleşme Sürecinde Sürdürülebilir Bir Kalkınma İçin Sürdürülebilir Bir Çevre”, KMÜ Sosyal ve Ekonomı̇k Araştırmalar Dergı̇si, 13 (20), s.19-33.
  • Kesgin, B. ve Kalaycı, S. (2017). “Sosyal Hizmetin Yerelleşmesi Sürecinde Büyükşehir Belediyelerinin Rolü Üzerine Bir Araştırma”, Social Sciences Studies Journal, 3 (12), December, pp: 2269-2276.
  • Keskin, N. E. (2008). “Dünya Bankası ve Eğitimde Yerelleşme: Kamu Okullarında İşletmecilik”, 27- 30 Mart 2008 Küreselleşme ve Demokratikleşme Uluslararası Sempozyumu Bildiri Kitabı, s. 617-624, Antalya: Akdeniz Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yayını.
  • Kongar, E. (2007). Sosyal Çalışmaya Giriş. Ankara: Sabev Yayınları, Sosyal Çalışma Dizisi: 16, Tıpkı Basım.
  • Mavili Aktaş, A. ve F. N. Genç. (2008). Globalleşme, Sosyal Sorunlar ve Sosyal Belediye. Abdullah Yılmaz, Yavuz Bozkurt (Ed.), Küresel Esintiler ve Yerel Etkiler Sarmalında Türk Kamu Yönetimi içinde (81-95). Ankara: Gazi Kitabevi.
  • Neuman, W. L. (2014). Toplumsal Araştırma Yöntemleri, Nitel ve Nicel Yaklaşımlar - I (Çeviren: Sedef Özge). Cilt: 1, s. 1-355, Ankara: Yayın Odası. 7. Basım. Ekim.
  • Özdemir, A.T. (2011). “Mahalli İdarelerde Halk Katılımı Bağlamında Kent Konseyleri”, Sayıştay Dergisi, Sayı: 83, Ekim-Aralık, s. 29-55.
  • Özen, A., Dikici, U., ve Yapıcı, F. (2017). “Türkiye’de Katılımcı Bütçeleme Anlayışının Değerlendirilmesi”. International Journal of Applied Economic and Finance Studies, 2 (1), s. 10-33.
  • Özen, İ. ve Yontar, İ.G. (2009). “Katılımcı Demokrasi Anlayışında Bütçeleme: Katılımcı Bütçeleme”, Maliye Dergisi, Sayı:156, Ocak-Haziran, s. 280-293.
  • Sheafor, B. and Horejsi, C. (2012). Sosyal Hizmet Uygulaması. Ankara: Nika Yayınevi.
  • Soygüzel, H. (2015). “Kent Konseylerinin Arasında İletişim ve İşbirliği: Türkiye Kent Konseyleri Birliği Örneği”, PARADOKS Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, Eylül, 2015, Özel Sayı: 2, s. 63-82.
  • Tıraş, H. H. (2012). “Sürdürülebilir Kalkınma ve Çevre: Teorik Bir İnceleme”, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2 (2), s. 57-73.
  • Tomanbay, İ. (1999). Sosyal Çalışma Sözlüğü. Ankara: Selvi Yayınevi.
  • Tuncay, A. C. ve Ekmekçi, Ö. (2016). Sosyal Güvenlik Hukuku Dersleri. İstanbul: Beta Yayınevi.
  • Uslu, İ. A. (2017). “Türkiye’de Kent Konseyleri Deneyimi: Bir Yapılandırma Önerisi”, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye (Kamu Ekonomisi) Anabilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, 2017, Ankara.
  • Yavuz, S. ve Aktaşçı, G. (2019). Kent Konseyleri El Kitabı. Türkiye Kent Konseyleri Birliği Yayını. http://kentkonseyleribirligi.org.tr/raporlar/kent-konseyleri-ve-pratikleri/ Erişim Tarihi: 29.09.2019.
  • Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2013). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık. Genişletilmiş 9. Baskı. Ekim.
  • Yüksel, M. (2001). Küreselleşme, Ulusal Hukuk ve Türkiye. Ankara: Siyasal Kitabevi. 5393 sayılı Belediye Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf Erişim Tarihi: 28.09.2019.
  • Adana Kent Konseyi Kadın Meclisi. (2020). Amaç ve Kapsam. https://adanakentkonseyi.org.tr/wp/kurumsal/organizasyon/danisma-kurullari/kadin-meclisi/ Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Antalya Kent Konseyi. (2020). Kadına Yönelik Şiddette Çözüm Önerileri. http://antalyakentkonseyi.org.tr/1872-2 Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Bursa Kent Konseyi (2020a). Kent Konseyi’nde Yabancılar Meclisi. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/haberler/icerik/kent-konseyinde-yabancilar-meclisikuruldu-das Erişim Tarihi: 12.03.2020
  • Bursa Kent Konseyi Engelliler Meclisi. (2020a). Kent Konseyinden Engellilere Psikolojik Destek. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/haberler/icerik/kent-konseyinden-engellilere-psikolojikdestek-eth Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Bursa Kent Konseyi Engelliler Meclisi. (2020b). Bursa Kent Konseyi’nde Engellilere Moral Gecesi. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/haberler/icerik/bursa-kent-konseyinde-engellileremoral-gecesi-vqx Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Bursa Kent Konseyi Engelliler Meclisi. (2020c). Engelliler Tiyatro Oyununda Hünerlerini Sergiledi. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/haberler/icerik/engelliler-tiyatro-oyununda-hunerlerinisergiledi-cdx Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Bursa Kent Konseyi Engelliler Meclisi. (2020d). Kent Konseyi Engelliler Meclisi. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/meclisler/icerik/bursa-kent-konseyi-engelliler-meclisi Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Bursa Kent Konseyi Kadın Meclisi. (2019). http://www.bursakentkonseyi.org.tr/meclisler/icerik/bursa-kent-konseyi-kadin-meclisi Erişim Tarihi: 10.10.2019.
  • Bursa Kent Konseyi. (2020b). Uluslararası Öğrenciler Çalıştayda Buluştu. https://www.bursakentkonseyi.org.tr/haberler/icerik/uluslararasi-ogrenciler-calistaydabulustu-qai Erişim Tarihi: 12.03.2020
  • Çanakkale Kent Konseyi. (2020). Kadınlar Kolon Kanseri Hakkında Bilgilendirildi. http://www.canakkalekentkonseyi.org/kadin-meclisi/ Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Denizli Kent Konseyi. (2020). Denizli Kent Konseyi Sivil Toplum Akademisi Sivil Toplumu Güçlendirme Projesi. http://kentkonseyi.denizli.bel.tr/Default.aspx?k=sivil-toplum-akademisi Erişim Tarihi: 14.03.2020
  • Erzurum Kent Konseyi Engelli Meclisi. (2020). Erzurum Kent Konseyi Engelli Meclisi. https://www.haberturk.com/erzurum-haberleri/65880694-kent-konseyi-engelliler-meclisicalismalarini-degerlendirdi. Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • İzmir Kent Konseyi. (2020). İzmir Kent Konseyi Paris Zirvesine Doğru İklim Değişikliği. http://www.izmirkentkonseyi.org.tr/ProjeDetay/1/22 Erişim Tarihi: 14.03.2020
  • İstanbul Büyükşehir Belediyesi Gençlik Meclisi. (2020).Gençlik Modeli. http://www.genclikmodeli.com/ Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Karatay Belediyesi Kent Konseyi Kadın Meclisi. (2020). Karatay Kadın Meclisi Ruh Sağlığı Merkezini Ziyaret Etti. https://www.karatay.bel.tr/haberdetay/3720 Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Kent Konseyi Yönetmeliği. https://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.10687&MevzuatIliski=0&sourceX mlSearch=kent%20kons Erişim Tarihi: 28.09.2019.
  • Kocaeli Kent Konseyi. (2020). Kadın Meclisi’nden 7. Girişimcilik Sınıfı. https://kocaelikentkonseyi.org/kadin-meclisi-nden-7-girisimcilik-sinifi-mhd-11 Erişim Tarihi: 10.03.2020.
  • Konya Meram Belediyesi Gençlik Meclisi. (2020). Bir Kalemle Sıcacık Kalplere Dokunuş. http://www.meramgenclikmeclisi.com/icerik/39/107/bir-kalemle-sicacik-kalpleredokunus.aspx Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Konya Meram Kent Konseyi Gençlik Meclisi. (2020). Konya Meram Belediyesi Gençlik Meclisi Komisyonları. http://www.meramgenclikmeclisi.com/kategori/38/0/komisyonlar.aspx Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Mersin Kent Konseyi. (2020a). Mersin Çocuk Festivali. http://www.mersinkentkonseyi.org.tr/2019/04/26/mersin-cocuk-festivali/ Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Mersin Kent Konseyi. (2020b). Yaşlı Dostu Kentler. http://www.mersinkentkonseyi.org.tr/2018/01/13/yasli-dostu-kentler/ Erişim Tarihi: 11.03.2020.
  • Sancaktepe Kent Konseyi Emekliler Meclisi. (2020). Emekliler Meclisi Faaliyetleri. http://www.sancaktepekentkonseyi.org.tr/tr/emekliler-meclisi/emekliler-meclisi-faaliyetleri Erişim Tarihi: 14.03.2020
  • Şanlıurfa Kent Konseyi. (2020). Şanlıurfa Kent Konseyi Çalışma Grupları. https://www.sanliurfakentkonseyi.org.tr/icerik/260/etkinliklerimiz Erişim Tarihi: 11.03.2020.
APA KALAYCI S, Akin A (2021). Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. , 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
Chicago KALAYCI Sami,Akin Aziz Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. (2021): 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
MLA KALAYCI Sami,Akin Aziz Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. , 2021, ss.189 - 210. 10.33417/tsh.750180
AMA KALAYCI S,Akin A Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. . 2021; 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
Vancouver KALAYCI S,Akin A Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. . 2021; 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
IEEE KALAYCI S,Akin A "Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları." , ss.189 - 210, 2021. 10.33417/tsh.750180
ISNAD KALAYCI, Sami - Akin, Aziz. "Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları". (2021), 189-210. https://doi.org/10.33417/tsh.750180
APA KALAYCI S, Akin A (2021). Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet, 32(1), 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
Chicago KALAYCI Sami,Akin Aziz Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet 32, no.1 (2021): 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
MLA KALAYCI Sami,Akin Aziz Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet, vol.32, no.1, 2021, ss.189 - 210. 10.33417/tsh.750180
AMA KALAYCI S,Akin A Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2021; 32(1): 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
Vancouver KALAYCI S,Akin A Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2021; 32(1): 189 - 210. 10.33417/tsh.750180
IEEE KALAYCI S,Akin A "Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları." Toplum ve Sosyal Hizmet, 32, ss.189 - 210, 2021. 10.33417/tsh.750180
ISNAD KALAYCI, Sami - Akin, Aziz. "Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları". Toplum ve Sosyal Hizmet 32/1 (2021), 189-210. https://doi.org/10.33417/tsh.750180