İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması
Yıl: 2020 Cilt: 15 Sayı: 164 Sayfa Aralığı: 732 - 746 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 26-06-2021
İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması
Öz: 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile işverenlerin işyerlerinde alması gerekli önlemlerin genel çerçevesi belirlenmiştir. Bu bağlamda, iş sağlığı ve güvenliği yükümlülüklerine aykırılık halinde işyerlerinde işin durdurulması biridari yaptırım olarak karşımıza çıkmaktadır. Çalışmamızda işin durdurulması yaptırımı hem 6331 sayılı Kanun hem debu konuda çıkarılmış ilgili Yönetmelikler ile birlikte değerlendirilmiştir. İşyerlerinde işin durdurulabilmesi için hemKanunda hem de Yönetmeliklerde öngörülen ağır şartlar, düzenlemenin amacını tam olarak yerine getirememesineneden olmaktadır. Bilhassa, işin durdurabilmesi için denetimin yetersiz sayıdaki iş müfettişleri aracılığı ile yapılmasının öngörülmesi ve işyeri hekimi ile iş güvenliği uzmanlarının işin durdurulmasını talep edebilmesi için ise tehlikenin“hayati, ciddi, önlenemez ve acil” olmasının aranarak, bu şartın yanı sıra işverene başvuruda bulunma zorunluluğunun getirilmesi uygulamada önemli sorunlara yol açmaktadır.
Anahtar Kelime: Work Suspension as an Administrative Sanction in Case of Violation of Occupational Health and Safety Obligations by Employer
Öz: General framework of the measures employers must take in workplaces has been set forth with the Occupational Health and Safety Act no 6331. Within this context, suspension of work at the workplaces arises as an administrative sanction in case of violation of occupational health and safety obligations. In our study work suspension sanction is evaluated both together with the Act no 6331 and relevant legislations enforced on that issue. Severe conditions, those are foreseen both in the act and regulations in order to enable work suspension at workplaces, cause incomplete enforcement of the regulation. In particular stipulation of performing supervision by short-staffed labor inspectors and seeking “vital, serious, uncontrollable and urgent” conditions for the danger in order to ensure workplace doctor and occupational safety experts demand suspension of work, besides that regulating obligation of the employer to make application condition leading problems in practice.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
- Akın, Levent. “İş Sağlığı ve Güvenliği, III. Yılında İş Yasası”. Türkiye Toprak, Seramik, Çimento ve Cam Sanayii İşverenleri Sendikası, 21-25 Eylül 2005, Bodrum, 302-349.
- Akın, Levent. İş Sağlığı ve Güvenliği ve Alt İşverenlik. Ankara: 2. Baskı, Yetkin Yayıncılık, 2013.
- Akpınar, Teoman. İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku. Bursa: 1. Baskı, Ekin Yayınevi, 2018.
- Aktekin, Şeyda. “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu İşverene Ne Gibi Yükümlülükler Getiriyor?”. MESS İşveren Dergisi 2012.
- Akyiğit, Ercan. 4857 Sayılı İş Kanunu Şerhi 2. Cilt. Ankara: 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2008.
- Alpagut, Gülsevil. “İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa Tasarısında İşverenin Yükümlülükleri ve Risk Değerlendirmesi”. “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun Tasarısı” Semineri, TİSK, 25 Nisan 2012, Ankara, 21-42.
- Arıcı, Kadir. İş Sağlığı ve İş Güvenliği Dersleri. Ankara: 1. Baskı, TES-İŞ Yayınları, 1999.
- Aydınlı, İbrahim. İş Sağlığı ve Güvenliğinden Doğan Hukuki ve Cezai Sorumluluk. Ankara: 1. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2015.
- Aydınlı, İbrahim. İşverenin Sosyal Temas ve İş İlişkisinden Doğan Edimden Bağımsız Koruma Yükümlülükleri ve Sonuçları. Ankara: 1. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2004 (Sosyal Temas).
- Balkır, Zehra Gönül. “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sorumluluğu”. Sicil İş Hukuku Dergisi Y. 7, S. 28 (2012), 20-42.
- Baloğlu, Cem. “İşverenlerin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülükleri ve Aykırılık Hallerinde Uygulanacak Yaptırımlar”. Kamu-İş İktisat ve Hukuk Dergisi C. 13, S. 2 (2013), 99-125.
- Başbuğ, Aydın ve Mehtap Yücel Bodur. İş Hukuku. İstanbul: 5. Baskı, Beta Basım Yayın, 2018.
- Başbuğ, Aydın. İşyerinde İş Sağlığı ve Güvenliği. Ankara: 1. Baskı, Şeker-İş Yayınları, 2013.
- Başterzi, Süleyman. “İşverenin İş Görme Edimini Kabulde Temerrüde Düşmesi ve Bunun Sosyal Sigorta Üyelik İlişkisine Etkisi”, Prof. Dr. Ali Naim İnan’a Armağan. Ankara: 1.
- Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2009, 239-263 Başterzi, Süleyman. Çalışmanın Kesintiye Uğramasının Sosyal Sigorta İlişkisine Etkisi. Ankara: 1. Baskı, Digital Yayınevi, 2007.
- Baycık, Gaye. İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Açısından Maden İşçileri. Ankara: 1. Baskı, Yetkin Yayıncılık, 2006.
- Baycık, Gaye. “Yeni Düzenlemeler Açısından İnşaat İşvereninin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülükleri”. AÜHFD C. 60, S. 2 (2011), 227-253.
- Callahan, Daniel. “The WHO Definition of Health”. The Hastings Center Studies, Vol. 1, No. 3. The Concept of Health (1973), 77-87.
- Caniklioğlu, Nurşen ve Talat Canbolat. “4857 Sayılı İş Kanunu’nda Para Cezasına Bağlanan Yükümlülükler ve Bu Para
- Cezalarının Özellikleri”, Kamu-İş, İktisat ve Hukuk Dergisi C. 7, S. 3 (2004), 1-57.
- Caniklioğlu, Nurşen. “6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Öngörülen İşveren Yükümlülükleri”. Türkiye Toprak, Seramik, Çimento ve Cam Sanayii İşverenleri Sendikası “Çalışma Mevzuatı” Semineri, 26-30 Eylül 2012, Antalya, 27-85.
- Centel, Tankut. “03.04.2012 tarihli “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı’nda İş Sağlığı ve Güvenliği Denetim Sistemi ve Yaptırımlar”. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun Tasarısı Semineri, TİSK No. 322, 25 Nisan 2012, Ankara, 55-69.
- Demir, Fevzi. “İş Sağlığı ve Güvenliği Önlemlerinin Alınmasında İşverenin Sorumluluğu”. MÜHF-HAD C. 20, S. 1 (2014), Prof. Dr. Ali Rıza Okur’a Armağan, 675-704.
- Demircioğlu, Murat ve Tankut Centel. İş Hukuku. İstanbul: 19. Baskı, Beta Basım Yayın, 2016.
- Demircioğlu, Murat. “İş Sağlığı ve Güvenliğinde Kamusal Yaptırımlar”, Prof. Dr. Devrim Ulucan’a Armağan. İstanbul: 1. Baskı, Legal Yayıncılık, 2008, 483-501.
- Demircioğlu, Murat. “Karşılaştırmalı Hukukta ve Türkiye’de İşçi Sağlığı ve İşyeri Hekimliği”. Kamu-İş İş Hukuku ve İktisat Dergisi C. 4, S. 2 (1997), 193-217.
- Ekin, Ali. İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Yükümlülüklere Uymamanın Sonuçları (İşveren Açısından). Ankara: 1. Baskı, Yetkin Yayıncılık, 2010.
- Erdinç, Burcu. “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”. Ankara Barosu Dergisi S. 2 (2012), 239-276.
- Esin, Alp. “İş Güvenliğinde Uzmanlığın Önemi”. Çimento İşveren Dergisi C. 28, S. 4 (2014), 10-19.
- Gerek, Nüvit. “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun Düşündürdükleri”. Sicil İş Hukuku Dergisi Y. 7, S. 28 (2012), 10-20
- Gerek, Nüvit. İş Sağlığı ve İş Güvenliği. Eskişehir: 1. Baskı, Anadolu Üniversitesi Yayınları, 2011.
- Gölcüklü, Feyyaz. “İdari Ceza Hukuku ve Anlamı; İdarenin Cezai Müeyyide Tatbiki”. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi C. 18, S. 2 (1963), 115-182.
- Kabakçı, Mahmut. “6331 Sayılı Kanun’un İş Sağlığı ve Güvenliği Anlayışı ve Risklerden Korunma İlkelerinin (m. 5) İşlevi”. Sicil İş Hukuku Dergisi Y. 8, S. 29 (2013), 77-98.
- Kaplan, Emine Tuncay. İşverenin Hukuki Sorumluluğu. Ankara: 1. Baskı, Dayınlarlı Hukuk Yayınları, 1992.
- Kılıç, Leyla. İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliğini Sağlama Yükümlülüğü ve Sorumluluğu. Ankara: 1. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2006.
- Kılıçoğlu, Mustafa ve Kemal Şenocak. İş Kanunu Şerhi Cilt 2. İstanbul: 2. Baskı, Legal Yayıncılık, 2008.
- Kılkış, İlknur. İş Sağlığı ve Güvenliği. Bursa: 3. Baskı, Dora Yayınları, 2018.
- Köseoğlu, Ali Cengiz. “İş Sağlığı ve Güvenliği Nedeniyle İdarece İşin Durdurulması ve İşyerinin Kapatılması”. “İş, Güç” Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi C. 7, S. 1 (2005), 12-35.
- Mollamahmutoğlu, Hamdi, Muhittin Astarlı ve Ulaş Baysal. İş Hukuku. Ankara: 6. Baskı, Leykeion Yayınları, 2014.
- Narter, Sami. İş Sağlığı ve Güvenliği Hukukunda İdari, Cezai ve Hukuki Sorumluluk. Ankara: 3. Baskı, Adalet Yayınevi, 2018.
- Oğurlu, Yücel. “İdari Yaptırımlara Genel Bir Bakış ve İdari Yaptırım-Ceza Yaptırımı Ayrımı”. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. 3, S. 1 (1999), 143-194.
- Oğuz, Özgür. “İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenlerin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesinin İdari Yaptırımları”. Legal İSGHD C. 8, S. 29 (2011), 105-115 (İdari Yaptırımlar).
- Oğuz, Özgür. AB Direktifleri ve Türk İş Hukukunda İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenlerin Yükümlülükleri ve İşçilerin Hakları. İstanbul: 1. Baskı, Legal Yayıncılık, 2011. Özay, İlhan. “İdari Yaptırımlar, Kuramsal Bir Deneme”. Yayımlanmamış Doçentlik Tezi, İstanbul: 1980.
- Özdemir, Erdem. İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku. İstanbul: 1. Baskı, Vedat Kitapçılık, 2014.
- Özkılıç, Özlem. İş Sağlığı ve Güvenliği, Yönetim Sistemleri ve Risk Değerlendirme Metodolojileri. Ankara: 1. Baskı, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu Yayınları, 2005.
- Öztekin, Selmin Burcu. “İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Yükümlülüklere Aykırılık Durumunda İşin Durdurulması”. TBB Dergisi S. 133 (2017), 649-676.
- Piyal, Bülent. İş Sağlığı ve Güvenliğinde Türkiye’nin Avrupa Birliğine Uyum Sorunu. Ankara: 1. Baskı, Belediye-İş Sendikası Yayınları, 2009.
- Sarıbay Öztürk, Gizem. İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesinin Hukuki, İdari ve Cezai Sonuçları. İstanbul: 1. Baskı, Beta Basım Yayın, 2015.
- Senyen-Kaplan, Emine Tuncay. Bireysel İş Hukuku. Ankara: 9. Baskı, Gazi Kitabevi, 2018.
- Seratlı, Gaye Burcu. “4857 Sayılı İş Kanunu’na Göre İş Sağlığı ve Güvenliği”. Legal İSGHD C. 2, S. 7 (2005), 1129-1173.
- Sümer, Haluk Hadi. “İş Sağlığı ve Güvenliği Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması”. Terazi Hukuk Dergisi C. 12, S. 131 (2017), 92-103 (İşin Durdurulması).
- Sümer, Haluk Hadi. İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku. Ankara: 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2019.
- Süzek, Sarper. “İş Sağlığı ve Güvenliği Konusunda Somut Çözüm Önerileri”, Prof. Dr. Turhan Esener’e Armağan, Ankara: 1. Baskı, İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Türk Milli Komitesi, 2000, 305-325 (Çözüm Önerileri).
- Süzek, Sarper. İş Güvenliği Hukuku. Ankara: 1. Baskı, Savaş Yayınları, 1985 (İş Güvenliği).
- Süzek, Sarper. İş Hukuku. İstanbul: 16. Baskı, Beta Basım Yayın, 2018.
- Şahin Emir, Asiye. İşyerinde Tehlike Halinde Alınması Gereken Önlemlerin Hukuki Çerçevesi. Ankara: 1. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2015.
- Şen, Murat. “İş Sağlığı ve Güvenliği Kavramı, Tarihsel Gelişimi ve Dayanakları”. MŞÜHFD C. 4, S. 1 (2015), 117-142.
- Taşkent, Savaş. İşverenin Yönetim Hakkı. İstanbul: 1981.
- Topak, Oğuz. “İşçiden İş Kavramına Geçiş ve Değişikliğin Gizli İdeolojisi”. TTB Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi C. 5, S. 18 (2004), 7-12.
- Tulukçu, Nezihe Binnur. “İşverenin Risk Değerlendirme Yükümlülüğünün Hukuki Boyutu”. MÜHF-HAD C. 20, S. 1 (2014), Prof. Dr. Ali Rıza Okur’a Armağan, 711-748.
- Tuncay, A. Can. “Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinde İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatının Uyumu ve Yeni Yönetmelikler”. İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatındaki Değişiklikler ve İşveren Yükümlülükleri Semineri, TİSK (2004), 32-34.
- Urhanoğlu Cengiz, İştar. “İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranışının Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması veya İşyerinin Kapatılması”. Prof. Dr. Sarper Süzek’e Armağan C. 2, (2011), 1957-1978.
- Yılmaz, Fatih. “Avrupa Birliği ve Türkiye’de İş Sağlığı ve Güvenliği: Türkiye’de İş Sağlığı ve Güvenliği Kurullarının Etkinlik Düzeyinin Ölçülmesi”. Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul: 2009.
| APA | ÇOBAN N (2020). İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. , 732 - 746. |
| Chicago | ÇOBAN NAZLI İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. (2020): 732 - 746. |
| MLA | ÇOBAN NAZLI İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. , 2020, ss.732 - 746. |
| AMA | ÇOBAN N İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. . 2020; 732 - 746. |
| Vancouver | ÇOBAN N İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. . 2020; 732 - 746. |
| IEEE | ÇOBAN N "İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması." , ss.732 - 746, 2020. |
| ISNAD | ÇOBAN, NAZLI. "İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması". (2020), 732-746. |
| APA | ÇOBAN N (2020). İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. Terazi Hukuk Dergisi, 15(164), 732 - 746. |
| Chicago | ÇOBAN NAZLI İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. Terazi Hukuk Dergisi 15, no.164 (2020): 732 - 746. |
| MLA | ÇOBAN NAZLI İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. Terazi Hukuk Dergisi, vol.15, no.164, 2020, ss.732 - 746. |
| AMA | ÇOBAN N İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. Terazi Hukuk Dergisi. 2020; 15(164): 732 - 746. |
| Vancouver | ÇOBAN N İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması. Terazi Hukuk Dergisi. 2020; 15(164): 732 - 746. |
| IEEE | ÇOBAN N "İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması." Terazi Hukuk Dergisi, 15, ss.732 - 746, 2020. |
| ISNAD | ÇOBAN, NAZLI. "İşverenin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Aykırı Davranmasının İdari Yaptırımı Olarak İşin Durdurulması". Terazi Hukuk Dergisi 15/164 (2020), 732-746. |
