MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ
Yıl: 2020 Cilt: 7 Sayı: 13 Sayfa Aralığı: 157 - 191 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 10-05-2021
MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ
Öz: Anayasa’nın 8. maddesinde, yürütme yetkisi ve görevinin Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu’na ait olduğu ifade edilmekte iken maddede 2017‘de yapılan değişiklikle Bakanlar Kurulu kaldırılarak yürütme yetkisi ve görevi tek başına Cumhurbaşkanı’na verilmiştir. Ayrıca Bakanlar Kurulu’nun yapmış olduğu düzenleyici işlemler olan kanun hükmünde kararnameler ve tüzükler1Anayasadan çıkarılmış ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesi adı altında ilk elden düzenleme yapma yetkisi Cumhurbaşkanına verilmiştir. Buna göre; yeni sistemde Cumhurbaşkanı, diğer düzenleyici işlemlerden farklı olarak Anayasa’da belirtilen yetki çerçevesinde, herhangi bir kanuna dayanmadan ya da yasama organının onayı olmadan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi yoluyla düzenleme yapabilecektir2.Bu makalede 1982 Anayasasının ilk halinde yer alan Cumhurbaşkanlığı kararnamesinden başlayarak 2017 Anayasa değişikliğiyle birlikte mevzuatımıza giren Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin hukuki niteliği, hangi konuları düzenleyebileceği ve düzenlemeyeceği konular ile kararnamelerin türleri, çıkarılma usulü, diğer mevzuat türleriyle karşılaştırılması ve denetimi ile Anayasa Mahkemesince verilmiş olan konuya ilişkin kararlar ele alınmıştır.
Anahtar Kelime: Presidential decrees in our legislation
Öz: While it was stated in the article 8 of the Constitution that the power and the duty of the executivebelong to the President and the Council of Ministers, via the amendment in 2017 of the articlethe Council of Ministers have been annulled andthe sole power as well as the duty of the executivehave been given to the President. Moreover, thereferences to statutory degrees and bylaws1 , regu latory acts realized by the Council of Ministers, wereremoved from the Constitution and the first handpower to regulate is bestowed upon the Presidentunder the name of presidential decree. Accordingly, in the new system, different from the otherregulatory acts and within the frame of the powerstipulated in the Constitution, the President couldmake a regulation by presidential decree withoutany reference to a law or approval of the legislative. In this article, beginning from their status theinitial state of the 1982 constitution and their entering into our legislation through the 2017 Constitutional amendments, the legal characteristics of the presidential decrees, the subjects that couldand could not be covered by them, their types, theprocedure for their adoption, comparison with other legislative acts and their control as well as thedecisions of the Constitutional Court pertaining tothis issue have been dealt with.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- ARDIÇOĞLU, Artuk (2017). “Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”, Ankara Barosu Dergisi, 2017/3.
- ATAR, Yavuz (2019). “Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Hukuki Rejimi ve Anayasallık Denetimi”, Anayasa Yargısı Dergisi, Cilt: 36, Sayı:1.
- AZAKLI, Murat (2019). “Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Somut Norm Denetimi Yoluyla İncelenmesi”,Anayasa Yargısı Dergisi, Cilt: 36, Sayı:1.
- EREN, Abdurrahman (2019). “Anayasa Mahkemesinin Kanun Hükmünde Kararnamelere İlişkin İçtihadı Doğrultusunda Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Değerlendirilmesi”, Anayasa Yargısı Dergisi, Cilt: 36, Sayı:1.
- GÖZLER, Kemal (2015). Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Ekin Basım Yayın Dağıtım, 19. Baskı, Bursa.
- GÖZLER, Kemal (2019). İdare Hukuku, Cilt I, Ekin Basım Yayın Dağıtım, 3. Baskı, Bursa.
- ÖZBUDUN, Ergun (2019). Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları, 19. Baskı, Ankara, s.251.
- Ülgen, Özen (2018). “Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Niteliği ve Türleri”, Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2018/1, Yayın No:91.
- YILDIRIM, Turan (2017). “Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, Cilt:23, Sayı:2.
- YENİAY Lokman ve YENİAY Gülden (2019). “Türk Hukukunda Yürütme Organının Düzenleme Yetkisi Ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”, Anayasa Yargısı Dergisi, Cilt: 36, Sayı:1.
- Anayasa Mahkemesinin 15.01.1997 tarihli ve E:1997/3, K:1997/2 sayılı kararı
- Anayasa Mahkemesinin 22.01.2020 tarih ve E:2018/125, K: 2020/4 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 19.02.2020 tarih ve E:2018/91, K:2020/10 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 19.02.2020 tarih ve E:2018/91, K:2020/10 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 26.06.2019 tarih ve E:2019/28, K:2019/57 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 2.11.2016 tarih ve E:2016/172, 2016/165 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 24.7.2019 tarih ve E:2018/73, K:2019/65 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 15.03.2017 tarih ve E:2017/85, K: 2017/64 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 19.02.2020 tarih ve E:2018/122, K: 2020/14 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 22.01.2020 tarih ve E:2018/125, K: 2020/4 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 23.01.2020 tarih ve ve E:2019/31, K:2020/5 sayılı kararı
- Anayasa Mahkemesinin 23.01.2020 tarih ve ve E:2019/78, K: 2020/6 sayılı kararı.
- Anayasa Mahkemesinin 09.05.2013 tarihli ve E:2011/41, K:2013/60 sayılı kararı.
- TBMM Anayasa Komisyonu Tutanak Dergisi (28.12.2016 tarihli) C.1, s.23.
APA | Özyar M (2020). MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. , 157 - 191. |
Chicago | Özyar Mustafa MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. (2020): 157 - 191. |
MLA | Özyar Mustafa MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. , 2020, ss.157 - 191. |
AMA | Özyar M MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. . 2020; 157 - 191. |
Vancouver | Özyar M MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. . 2020; 157 - 191. |
IEEE | Özyar M "MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ." , ss.157 - 191, 2020. |
ISNAD | Özyar, Mustafa. "MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ". (2020), 157-191. |
APA | Özyar M (2020). MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. Ombudsman Akademik, 7(13), 157 - 191. |
Chicago | Özyar Mustafa MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. Ombudsman Akademik 7, no.13 (2020): 157 - 191. |
MLA | Özyar Mustafa MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. Ombudsman Akademik, vol.7, no.13, 2020, ss.157 - 191. |
AMA | Özyar M MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. Ombudsman Akademik. 2020; 7(13): 157 - 191. |
Vancouver | Özyar M MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ. Ombudsman Akademik. 2020; 7(13): 157 - 191. |
IEEE | Özyar M "MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ." Ombudsman Akademik, 7, ss.157 - 191, 2020. |
ISNAD | Özyar, Mustafa. "MEVZUATIMIZDA CUMHURBAŞKANLIĞIKARARNAMELERİ". Ombudsman Akademik 7/13 (2020), 157-191. |